【保护生物多样性】中国建设银行：优化生物多样性保护信贷政策 助力建设和谐美丽家园

近日，中国建设银行（以下简称建设银行）发布最新数据显示，截至9月末，该行的绿色贷款突破1.6万亿元，参与生物多样性保护的足迹遍布全国。

“近年来，建设银行自觉担当起环境保护大行责任，高度重视环境治理，自觉加强顶层设计，坚持完善信贷政策、综合运用信贷工具、持续加大资源投入、始终强化考核激励，推动引领全行聚焦生物多样性保护。”据建设银行相关负责人介绍，银行结合自然生态治理领域突出问题，及时修订行业信贷政策，明确重点支持生物育种产业化应用、育种基础研究和重点育种项目等，在制定农业、电力、林业、矿业、石油天然气、交通运输、材料、建筑等行业政策时充分考虑生物多样性保护要求，进一步明确客户选择标准，引导全行综合运用绿色信贷、绿色债券、绿色租赁、绿色信托等金融工具，广泛动员社会资金，加大生物多样性保护支持力度。

同时，银行充分考虑生物多样性保护因素，密切关注相关项目对生物多样性的影响，通过调整审批授权、将生物多样性审查作为项目评估前置程序、完善环境和气候风险管理等机制，以及调整高耗能高排放产业信贷政策，退出不符合国家产业规划和环保政策的项目，环保、安全生产不达目标企业等措施，进一步助力生态环境持续改善。

助力云南建设“中国最美丽省份”

云南省迪庆藏族自治州是“三江并流”世界自然遗产地的核心区域，水电、矿产、旅游等产业资源富集。但这里，也曾经是我国“三区三州”深度贫困地区，保护和开发间的矛盾凸显。

58岁的藏族男子都杰七林家住迪庆州普达措国家公园。他种青稞，放牦牛，家里的藏房、田园和周围的雪山、草场、森林、湖泊一道成为国家公园景色的一部分。过去，他一家7口人种地、养牛，年收入最多时也不过5000元。粗放的生活方式，破坏了当地生态环境。普达措国家公园建立后，实行社区反哺政策，这让都杰七林有了三个身份：香格里拉市建塘镇洛茸村村民、护林员、“园民”。“一年仅领到的生态、草场、旅游等各类反哺超过5万元，要是没有保护好生态，这钱就没有了。”都杰七林说。

作为国内外游客到香格里拉的必游景点，普达措国家公园景区由迪庆州旅游集团有限公司负责经营开发管理，自2006年开园运营以来，累计接待游客1232万人次，实现旅游收入23.1亿元。建设银行自2006年以来与迪庆州旅游集团有限公司开展全方位的业务合作，先后给予该公司13亿元的信用额度支持，其中3亿元为普达措国家公园景区提质改造项目专项额度，用于景区木质栈道建设和景区保护性开发。2017年，通过母子公司联动，支持该公司5亿元融资租赁业务，打破传统信贷融资模式，有效缓解了企业融资需求压力。此外，建设银行还先后支持虎跳峡国家公园景区、梅里雪山国家公园景区保护性开发建设。

该负责人介绍，此外建设银行大力支持丽江古城保护及数字化建设。丽江古城管理有限责任公司主要负责丽江古城景区保护及运营管理。目前建行已累计向该公司投放“特色小镇贷款”12.4亿元，积极支持丽江古城5A景区保护及管理。同时，还与世界文化遗产丽江古城保护管理局签订合作协议，共同打造丽江古城“数字小镇”，践行新金融，开辟出古城商圈拓展的新路子。自2019年12月以来，古城商圈累计拓展商户1275户。截至目前，古城商圈商户累计交易额2.06亿元。

让水乡成为能自主“呼吸”的生态家园

2015年，湖南省常德市被列为16个海绵城市试点城市之一。这在为常德市水灾防治、生态修复带来新机的同时，资金问题成了新难题。根据规划，常德市海绵城市建设涉及110个项目，总投资约200亿元。对此，建设银行从海绵城市试点城市申报过程中，在湖南省分行层面成立了专项服务团队，抽调力量开展攻坚，研究海绵城市相关政策和国内外相关建设方案，第一时间对接当地政府，反复与客户沟通，充分了解项目初步安排和客户需求，协助客户高质量完成了海绵城市的试点申报。在常德市成功纳入试点城市后，建设银行又继续为客户提供项目融资方案咨询，经过认真研究、仔细比对各类融资方案，最终提出用产业基金的模式创新来解决资金问题。

据了解，新模式下建设银行由资金的提供者转变为投融资服务的供应商、金融平台的牵头方与协调人、撮合者。“在建设银行的牵头下，产业基金引入多样化的社会资金，形成多元化、可持续的资金来源渠道。”该负责人说。

海绵城市基金成立后，建设银行加强资金监管，按照项目进度合理调度资金，确保资金全部用在海绵城市建设项目上。相关项目建设主体改造河堤、广种水生物、疏通河道、增加调储容积，修建地下管网和新型雨水泵站、改造排水口、建设生态滤池，积极做活“水文章”，让常德遍置“海绵”体，远离内涝和水灾。

构筑祖国北疆绿色万里长城

东北、内蒙古重点国有林区作为我国森工企业分布集中的地区，是我国生物多样性的重点地区，多样的森林、草原、湿地生态系统，在国家生态保护总体战略中具有特殊地位。

为践行绿色发展理念，根据森工集团实际经营状况及外部政策要求，建设银行内蒙古区分行积极支持天然林资源保护工作，申报综合授信重点支持企业转型，主要包括：森林管护、森林抚育板块、森林旅游板块等。截至目前，森工集团在建设银行授信额度7.27亿元，其中流动资金贷款主要用于“天保工程”森林抚育，固定资产贷款用于支持旅游项目建设，分别为达尔滨湖国家森林公园基础设施建设项目和莫尔道嘎国家森林公园旅游基础设施建设一期工程。

据了解，自国家实施“天保工程”以来，在建设银行等金融机构支持下，内蒙古大兴安岭林区不断加大森林培育和保护力度，完成了天然林资源保护工程的各项任务。20多年间累计完成人工造林266.7万亩，森林抚育6953万亩，补植补造177.5万亩，有效管护林地14497.38万亩。同时内蒙古大兴安岭林区有林地面积、活立木总蓄积、森林覆盖率分别由开发初期的637万公顷、6.6亿立方米、60.1%，提高到目前的827万公顷、9.49亿立方米和77.44%，生态建设成效显著；分流安置富余职工96698人。

让天堂寨成为万千生物的乐土

面积20600公顷，林业用地面积16600公顷，位于安徽省金寨县西南部的天堂寨山脉既是皖、鄂界岭，又是长江、淮河的分水岭。这里的风景既为生物多样性提供了天然的栖息地，也迎来了越来越多的人类探险旅游的足迹。由于在旅游开发方面缺乏系统性、整体性，目前该地区既达不到通过发展旅游经济为当地老百姓增加收入的目的，原始生态还遭到了破坏。

在此背景下，建设银行创新推出了外国政府转贷款，推进天堂寨生物多样性的环境改善和文明发展。据了解，建设银行通过与安徽省财政厅对接，把天堂寨生物多样性综合开发项目纳入到二类转贷项目，与法国开发署合作，给予安徽天堂寨生物多样性保护与发展项目2000万欧元境外筹资转贷款，用于森林保育、地区水环境改善、建设数字化监控系统等。

“该笔业务，从客户需求采集、银行企业政府境外机构四方接触洽谈、协议的反复修改完善、到实现最后的转贷提款，历时两年之久。”建设银行相关项目负责人表示，该笔贷款的创新运用，为该行后续搭接境外金融机构资金助力我国的环境保护项目蹚出了新路。项目实施后的天堂寨，交通、电力、通讯等基础设施逐渐得以完善，“奇峰、飞瀑、林海、峡谷、云雾、幽潭、秀水”等自然景观不仅更加美丽，淳朴厚重的民俗民风更与生态景观交相辉映。

该负责人指出，经过多年的努力，建设银行在2020年获得了明晟ESG评级为A的成绩。未来将进一步立足中国特色、擦亮生态底色、彰显金融本色，积极参与、推动、引领生态友好型银行的建设，创新绿色金融产品，服务生态产品价值实现和生态保护补偿改革，加大对绿色、循环、低碳经济的支持力度。